Analizę pytania należy przeprowadzić biorąc pod uwagę regulacje ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. W jej art. 5a. ust. 1 postanowiono, że w wypadkach przewidzianych ustawą oraz w innych sprawach ważnych dla gminy mogą być przeprowadzane konsultacje z mieszkańcami gminy. Zasady i tryb przeprowadzania tych konsultacji z mieszkańcami określa uchwała rady gminy.
Szczególną formą konsultacji społecznych jest budżet obywatelski. W jego ramach mieszkańcy w bezpośrednim głosowaniu decydują corocznie o części wydatków budżetu gminy. Zadania wybrane w ramach budżetu obywatelskiego zostają uwzględnione w uchwale budżetowej gminy. Rada gminy w toku prac nad projektem uchwały budżetowej nie może usuwać lub zmieniać w stopniu istotnym zadań wybranych w ramach takiego budżetu.