Zgłoszenie budowlane z projektem - wyjaśnienia GUNB do przepisów prawa budowlanego

Organ administracji architektoniczno-budowlanej, który wniósł sprzeciw do zgłoszenia, musi zwrócić inwestorowi wszystkie egzemplarze projektu budowlanego.

Aktualizacja: 06.10.2015 11:20 Publikacja: 02.10.2015 12:45

Zgłoszenie budowlane z projektem - wyjaśnienia GUNB do przepisów prawa budowlanego

Foto: 123RF

Takie stanowisko opublikował Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego, który kolejny raz rozwiewa wątpliwości dotyczące nowych procedur budowlanych.

Przypomnijmy, od 28 czerwca 2015, wiele prac budowlanych nie wymaga pozwolenia na budowę lecz jedynie zgłoszenia. Tak jest m.in. w przypadku budowy wolno stojących domów jednorodzinnych nieoddziałujących na działki w sąsiedztwie. Nowa procedura zgłoszenia z projektem polega na tym, że inwestor składa do starostwa zgłoszenie wraz projektem budowlanym, a następnie czeka 30 dni na milczącą zgodę organu. Jeśli starosta będzie miał zastrzeżenia do projektu budowlanego, wniesie w ciągu tych 30 dni sprzeciw. Jeśli go nie wniesie, to niezwłocznie po upływie terminu na wniesienie sprzeciwu projekt zostanie ostemplowany, a inwestorowi pozostanie zawiadomić nadzór budowlany o terminie rozpoczęcia robót i przystąpić do budowy.

Jedna z wątpliwości dotyczących procedury zgłoszenia z projektem dotyczy przechowywania przez organ administracji architektoniczno-budowlanej projektu budowlanego załączonego do zgłoszenia w przypadku, gdy organ wniesie sprzeciw do zgłoszenia. Na projekt budowlany składa się projekt architektoniczny oraz projekt zagospodarowania działki, a także pozostałe wymagane uzgodnienia i opinie.

Jak wyjaśnia Główny Urząd Nadzoru Budowlanego, zgodnie z art. 38 ust. 2 ustawy - Prawo budowlane właściwy organ przechowuje zatwierdzone projekty budowlane, projekty budowlane załączone do zgłoszenia, w stosunku do którego organ nie wniósł sprzeciwu, a także inne dokumenty objęte pozwoleniem na budowę lub tym zgłoszeniem, co najmniej przez okres istnienia obiektu budowlanego.

- Brak jest zatem podstawy prawnej do zatrzymania przez organ jednego z egzemplarzy projektu budowlanego w przypadku wniesienia sprzeciwu do zgłoszenia. Tym samym organ administracji architektoniczno-budowlanej jest obowiązany zwrócić wszystkie egzemplarze projektu budowlanego, które były załączone do zgłoszenia, jeżeli w stosunku do tego zgłoszenia wniósł sprzeciw – twierdzi GUNB.

Kolejna wątpliwość dotyczy interpretacji "przerwania biegu terminu" , o którym mowa w art. 30 ust. 5d ustawy – Prawo budowlane. Zgodnie z art. 30 ust. 5 ustawy – Prawo budowlane zgłoszenia należy dokonać przed terminem zamierzonego rozpoczęcia robót budowlanych. Organ ma 30 dni na wniesie nie sprzeciwu  w drodze decyzji. Do wykonywania robót budowlanych można przystąpić, jeżeli organ nie wniósł sprzeciwu w tym terminie, czyli wyraził tzw. milczącą zgodę.

A co jeśli organ stwierdzi, że zgłoszenie wymaga uzupełnienia? W takiej sytuacji organ nakłada na zgłaszającego, w drodze postanowienia, obowiązek uzupełnienia, w określonym terminie, brakujących dokumentów, a w przypadku ich nieuzupełnienia – wnosi sprzeciw w drodze decyzji (art. 30 ust. 5c ustawy Prawo budowlane).

Pytanie, co dzieje się wówczas z 30-dniowym terminem udzielenie milczącej zgody lub wniesienia sprzeciwu?

- Nałożenie obowiązku, o którym mowa w ust. 5c, przerywa bieg terminu, o którym mowa w ust. 5 (art. 30 ust. 5d ustawy – Prawo budowlane). Powyższy przepis wskazuje, że nałożenie tego obowiązku na inwestora przerywa, a nie zawiesza bieg terminu 30 dni. Co za tym idzie - termin biegnie od nowa od chwili uzupełnienia zgłoszenia - wyjaśnia GUNB.

Oznacza to, że inwestor zobowiązany do uzupełnienia zgłoszenia może zacząć odliczać 30 dni dopiero od momentu  złożenia w wyznaczonym terminie dokumentów uzupełniających to zgłoszenie.

Takie stanowisko opublikował Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego, który kolejny raz rozwiewa wątpliwości dotyczące nowych procedur budowlanych.

Przypomnijmy, od 28 czerwca 2015, wiele prac budowlanych nie wymaga pozwolenia na budowę lecz jedynie zgłoszenia. Tak jest m.in. w przypadku budowy wolno stojących domów jednorodzinnych nieoddziałujących na działki w sąsiedztwie. Nowa procedura zgłoszenia z projektem polega na tym, że inwestor składa do starostwa zgłoszenie wraz projektem budowlanym, a następnie czeka 30 dni na milczącą zgodę organu. Jeśli starosta będzie miał zastrzeżenia do projektu budowlanego, wniesie w ciągu tych 30 dni sprzeciw. Jeśli go nie wniesie, to niezwłocznie po upływie terminu na wniesienie sprzeciwu projekt zostanie ostemplowany, a inwestorowi pozostanie zawiadomić nadzór budowlany o terminie rozpoczęcia robót i przystąpić do budowy.

2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Spadki i darowizny
Poświadczenie nabycia spadku u notariusza: koszty i zalety
Prawo w Firmie
Trudny państwowy egzamin zakończony. Zdało tylko 6 osób
Podatki
Składka zdrowotna na ryczałcie bez ograniczeń. Rząd zdradza szczegóły
Ustrój i kompetencje
Kiedy można wyłączyć grunty z produkcji rolnej
Sądy i trybunały
Reforma TK w Sejmie. Możliwe zmiany w planie Bodnara